• 解放思想引领农业发展之路

  • 解放思想是党的思想路线的内在要求。胡锦涛总书记在中央党校“6·25”重要讲话中明确提出四个坚定不移,其中首要的就是解放思想,党的十七大再次将继续解放思想写入报告。省委十届二次会议明确提出“思想大解放,促进大发展,争当科学发展观排头兵的总体要求”,市委高度重视,全面部署解放思想学习讨论活动。随着改革发展的推进,我市农业出现了许多新情况、新问题,要求我们坚持解放思想、创新发展思维、破解发展难题,促进全市农业经济又好又快发展。
         ■解放思想要求与时俱进,摒弃与农业发展不相应的陈旧观念
         纵观我市农业近几十年的发展历程,是经过两次思想大解放,促进大发展的过程。第一次思想大解放是在1978年通过真理标准问题的大讨论,我市率先在板芙镇里溪村、板尾村开展农村经营体制改革,大胆地实行家庭联系产量承包责任制,极大地调动了广大农民的生产积极性,有效地解决了大集体、大排工体制下农民出工不出力、劳动生产率低下的问题。第二次思想解放是在世纪之初,我市开展农村产权制度改革,即农村股份合作制改革。
         ■解放思想必须坚持实事求是,体现时代性
         解放思想作为一种主观意识在其过程中需要把握以下几点:一是变革思维方式。解放思想的过程是不同的思维方式、新旧观念之间进行较量的过程,是突破固定思维,直观思维,实现认识飞跃的过程。二是坚持实是求事原则。解放思想就是使人们的思想和实际相符合,使主观与客观相符合,这是邓小平理论的精髓。三是做到永不停滞。实践告诉我们,人的认识或形成基础也不可能一次完成,旧的思想僵化解决了,新的僵化思想还会出现,所以一次解放思想不可能解决今后长期发展变化的问题。
         ■在解放思想中全面提升现代农业发展水平
         建设高水平的现代农业,是时代赋予农业管理部门的重任。进行这一具有深远意义的探索和实践,尤其需要我们继续解放思想、与时俱进。结合我市农业的发展现状,在新一轮思想解放过程中,我们必须进行四方面的创新。
         (一)通过解放思想,创新农业经济发展方式,实现农业经济协调可持续发展。第一,按照培育优势高效产业的要求,摒弃无所作为和传统思维,想方设法突破资源瓶颈制约,科学合理调整农业生产布局和产品结构,重点发展高值高效绿化苗木、无公害蔬菜、特色小水果等农产品;发展特色效益农业,培育优势产业。第二,通过实施名牌战略,提高产品竞争力。第三,通过拓展农产品市场流通,发展精深加工,提高农产品附加值。第四,通过资源整合,连片开发整治,高标准建设一批特色明显,具有一定集聚规模,幅射带动力强的现代农业生产基地。
         (二)通过解放思想,创新农村经营体制和管理机制。全面推进村级统一核算、稳步实施村改居、加快农业产业化经营步伐和发展农民专业合作经济组织,确保管理机制、经营体制适应现代农业的发展要求。
         要高标准完善股份合作制改革,主要抓好:对未实行土地集中的村、组要按照自愿、有偿(配股)的原则把土地资源集中到村级股份制经济联合社;只明晰股权未真正入股的村,2009年前要按章程真正实行股份合作制;名义上完成股份制改革而实际未改的,要争取今年内完成改革。
         要全面推进村级统一核算改革。重点抓好:一是分类指导、稳步推进改革。二是合理调整好村组集体资产和分配差异。三是确保改革依法推进。
         要稳步推进村改居改革,这是对农村“两委”实行社会事务管理与经济事务管理相分离的有效管理模式,也是农村向城市化转变的必然过程。
         要大力培育农业产业化组织。
         (三)通过解放思想,创新农民培训和农业科技推广应用形式,提高科技对发畏现代农业的贡献率。
         (四)通过解放思想,创新建设平安中山农业的监督管理机制,确保农村社会的和谐稳定。贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,巩固提高农产品质量安全专项整治行动成果,进一步提高我市农产品质量安全水平。
         (作者单位:中山市农业局)