■ 现在强调解放思想，具有系统性和复杂性，主要针对在取得巨大成就基础上出现的问题，如民生、社会矛盾、经济发展方式等。解决发展方式、发展观念问题，需要自我加压，从已经取得的成绩、经验和利益中摆脱出来。这就决定了这一场新的思想解放必然充满了更多的艰辛和风险，其难度不比以往任何一个时期来得低。

    最近，中共中央政治局委员、省委书记汪洋在《继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵》讲话中指出，广东发展已经站在一个新的历史起点上，正处于经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期。广东作为中国改革开放的先行区，需要继续解放思想，以当年改革开放之初“杀开一条血路”的气魄，努力在实践科学发展观上闯出一条新路，争当实践科学发展观的排头兵。
    改革开放的三十年，是中山作为改革前沿阵地和率先发展的三十年。由于有了解放思想的勇气和决心，把握住了解放思想的方向，我们曾经在多个领域创造了多个全国或全省第一，创造了引以为豪的经济成果和社会改革的成果，人民群众的生活水平得以不断提高。但是，这些都已经属于过去，面对未来，我们站在新的历史起点上，如何把握方向，寻找新的解放思想的突破口，这又是对中山人民的一次重大考验。
    中山作为广东省经济社会协调发展的示范市，在落实科学发展观方面已经取得了一定的成果和积累了较为丰富的实践经验，得到大家的认可。但是，按照汪洋同志把“克服自满思想，增强忧患意识”摆在解放思想首位的要求，就要求我们全面审视以往发展中存在的问题，以便在新一轮的发展中抢占先机，当好排头兵。现在强调解放思想，具有系统性和复杂性，主要针对在取得巨大成就基础上出现的问题，如民生、社会矛盾、经济发展方式等。解决发展方式、发展观念问题，需要自我加压，从已经取得的成绩、经验和利益中摆脱出来。这就决定了这一场新的思想解放必然充满了更多的艰辛和风险，其难度不比以往任何一个时期来得低。
    当前，中山在经济社会发展运行中，如果按照创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展的要求来看，还存在不少障碍和问题：
    产业结构升级问题。目前，中山经济发展正处在工业化的中期向后期过渡发展阶段。工业化面临的最大问题，是产业结构低级化，一般性加工工业在工业结构中所占的比重较大，技术密集型产业的比重升幅较小。大多数产业的技术含量较低，运用高新技术改造提高传统优势产业的进程不够快；高技术含量、高附加值产品的比重不够大。企业自我开发研制能力较弱。一些企业科技开发力度不够，技术开发经费占产品销售收入的比重不高。进入20世纪90年代中后期以来，国内市场供求状况发展了重大的转折，以往供不应求的卖方市场变成了供过于求的买方市场，轻型、劳动密集型的工业结构，已很难在竞争中取得优势。因此，产业结构的升级成为紧迫的问题。
    镇区之间发展不平衡问题。科学发展观，是协调发展观。经济社会发展要保持发展的不同领域、不同要素、不同要求的相互适应、有机配合、优势互补与彼此促进，这是协调发展的基本原则。促进协调发展，就是要在发展中实现速度、效益、结构和质量的协调，实现经济发展的速度、体制改革的力度和社会承受程度的协调，实现经济社会发展中不同社会阶层和利益群体的利益关系的协调。中山发达镇区与欠发达镇区存在较大的差距，而且这种差距还在逐步拉大。一些镇区经济发展较快，实力较强，如果欠发达镇区的发展跟不上来，并且长期处于落后状态，中山要率先基本实现现代化就有一定难度。
    可持续发展问题。所谓可持续，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑后代人需求的满足，为子孙后代着想。中山经济增长方式还没有得到根本改变，产业缺少科技优势，产业创新和产业再转移扩散的能力较弱，服务业发展水平不高，软硬环境建设亟待加强。这些都是我们在现代化进程中必须重视并需大力解决的问题。
    当前，继续坚定不移地解放思想，最根本的就是要紧密结合本地区的具体实际，积极探索具有地方特色、符合客观规律的地域经济社会发展道路。笔者认为，作为地级市的中山，解放思想要有良好的精神状态。同时，结合中山的具体实际，应在以下方面寻求突破：
    产业结构方面。我们要积极引导和扶持大中型企业和企业集团加大科技投入，建立国家级和省级的技术开发中心，鼓励小型企业增加投入，建立不同形式的技术开发机构。努力推进产学研体系建设。进一步鼓励企业与国内外高等院校、科研机构、知名企业及跨国公司进行各种形式的技术合作，共同建设技术中心以及人员交流等，吸引国内外有实力的大企业到中山设立研发机构，利用他们的技术来提升我市工业产业发展的技术层次。
    统筹镇区发展方面。统筹镇区发展，实现镇区之间共同进步。中山在率先基本实现现代化发展进程中，要始终注意处理好欠发达镇区发展问题，促进区域协调发展。保持发达的镇区快速发展的势头和扶持落后镇区的发展，这是发展的基本原则。讲协调发展不是“劫富济贫”，“压快拉慢”，搞平均发展。由于发展起点的不平衡，比如区域资源条件的优劣，主体自然条件的差异，以及发展机遇的偶然性，都会产生结果上的不平衡。这种现象如果不进行有意识的调控，会自发形成“马太效应”，好的越来越好，差的越来越差。镇区差距问题要在工业化、城市化和市场化的发展进程中逐步得到解决。
    经济社会全面协调可持续发展方面。统筹经济社会全面协调可持续发展，增进全市人民福利。坚持保护环境、保持资源合理开发，节约和循环使用各种自然资源，努力增加再生资源，树立环保意识，搞好生态环境和建设，使经济建设与资源、生态相协调，实现良性循环和可持续发展。社会全面发展重在经济、文化、制度与环境配套发展，要在发展生产力和完善经济基础的同时，加快各方面的综合改革与配套发展，特别是经济、文化、制度与环境诸方面的配套发展。强化对社会环境和自然环境的治理，完善城乡和社区基础建设，发展更完善的社会保障制度和保障体系等。
    此外，我们要达到以上目标，还必须有这样一种观念：解放思想是政府、企业、公众的共同行为。政府是解放思想的先行者、倡导者，企业是实现解放思想以达到我们目标的重要支撑。同时，继续解放思想，我们要更加尊重群众的首创精神和激发群众的参与热情，因为从经济发展模式迈向科学发展观，需要全社会的思想解放，激发全社会的发展智慧。
    （作者单位：市委党校）