建设文化名城

文化工程建设适应大众需求

"农家书屋"是我市不断提高基层文化服务水平的缩影。

核心提示

     在市委、市政府《关于加快推进文化名城建设的意见》（以下简称《意见》）提出的“八大文化工程”当中，公共文化工程担负着非常重要的历史使命：通过构建公共图书馆服务体系、打造特色博物馆服务体系、完善基层文化服务体系、建设文化信息资源共享体系、发展有线数字电视服务体系，进一步推进公共文化建设，改善整个城市的文化生态，使文化渗透到城市的每个角落，融入百姓日常生活，从而提升整个城市的文化土壤和生态。
公共文化工程

■文化名城的基础工程
     文化承担着塑造人的功能。文化名城建设其中一个目的就是要提高市民的文化素养，也就是充分发挥文化的育人功能，促进人的全面发展。
     文化名城的市民，应该有较高的文化素质和文化气质。而文化素质和气质的形成，离不开文化的滋养，离不开完善的公共文化服务体系。
     多年来，我市一直高度重视公共文化建设，在文化基础设施建设、群众性文化活动等方面不断加大投入。
     近年来，我市基层文化设施建设取得较好成效，2007年，24个镇区文化站全部通过特级文化站验收。2007年上半年，我市高标准地建成了10个“农家书屋”示范点，同时建成农村流动图书服务点39个，为推进“农家书屋”工程提供了很好的经验。我市现有业余文艺队伍290多支，常年举办各种艺术展览150多场，开设各类艺术培训班100多个，开展广场文化活动3000多场，民间艺术热、民间收藏热、高雅演出热、文化讲座热等“文化热”现象方兴未艾。
     在此基础上，从2008年开始到2015年，我市将分三个阶段在全市镇区、乡村（社区）逐步建立起覆盖全市城乡的公共文化服务体系“三大网络”，即公共图书服务网络、图书报刊发行网络和全民阅读网络，力争实现平均每个行政村（社区）拥有1家“农家书屋”—— —在这个过程中，各项公共文化工程将同步推进。
     推进公共文化工程建设，将为市民整体素质的提高打下坚实的基础，为文化名城建设提供人文土壤和文化气氛。

■贴身贴心的民心工程
     随着经济的快速发展，群众对文化需求也呈现出爆发式增长，对公共文化服务提出了很高的要求。与此不相适应的是，我们的公共文化服务体系还不完善，图书馆、博物馆等公共文化设施建设有待加强，文化服务从内容到形式还跟不上人们求真、求善、求美的强烈愿望。在这种情况下，“文化民生”已成为民生工作的重头戏。
     加快公共文化建设，构建公共文化服务体系，不断满足人民群众日益增长的文化需求，是新的历史条件下转变政府职能，建设服务型政府的重要任务。同时，全面推进公共文化服务领域的改革，优化文化生态环境，构建覆盖全社会的公共文化服务体系，也成为一项执政为民的时代课题。从这个角度来看，推进公共文化工程建设也是一项民心工程。
     近年来，我市将公共文化服务体系列入“民生工程”，着力给予推进，也体现了党委、政府对新时代文化建设与民生内涵的准确把握。
     《意见》提出，在构建公共图书馆服务体系方面，要加快规划建设市新图书馆，将其建设成为集文献借阅、信息咨询、培训教育、学术研究于一体的大型综合性现代化图书馆，同时要进一步完善图书馆数字化、网络化建设，构建以市新图书馆为龙头、各分馆和镇区图书馆为骨干、各行政村图书室为重要组成部分的三级现代图书馆网络。这就使图书馆既保持大型、综合性、现代化，又保持了亲民、便民、利民的本色。
     《意见》提出，在基层文化服务体系建设上，要以政府为主导、镇区为依托、村（社区）为重点、农户和居民为对象，调动社会力量和群众自办文化的积极性，大力加强镇区、村（社区）文化设施建设和文化活动场所建设；要重点加快建设综合文化站、图书馆、影剧院和“农家书屋”等项目，还要积极搭建流动图书、流动展览、流动演出和流动讲座等流动文化服务平台，不断提高基层文化的服务水平。通过这些措施，公共文化工程与将实现与普通百姓的“贴身”和“贴心”。

■着眼长远的系统工程
     完善的公共文化服务体系，是一项系统的工程，它包括公共文化政策法规体系、公共文化基础设施体系、公共文化生产供给体系、公共文化资金保障体系、公共文化人才保障体系、公共文化服务评估监督体系等多个方面内容。
     公共文化工程是一项长期的工程，需要制定长远的规划，调动社会各个方面的积极性。在实践中，应加快公共文化服务政策法规体系建设，探索以公共财政投资为主渠道，同时综合运用多种投融资方式和财税优惠政策，促使各类社会资本和生产要素向公共文化服务领域流动，最终形成政府与市场共同推进公共文化体系建设的良好互动。
     政府始终是推进公共文化工程的主导力量，调动各个方面的资源和力量投入到公共文化工程中来，同样也是政府的责任。在市场经济条件下，不断完善我们的公共文化政策法规体系，创造良好的政策环境，为公共文化工程提供政策驱动力，这方面的努力，也许具有更长远的意义。2007年，市委、市政府把包括文化建设在内的十项重要民生工程进行整体包装，作为“3·28”的招商项目推出，就是一次成功的尝试和探索。
     在打造特色博物馆服务体系方面，《意见》提出：“要充分发挥我市近现代历史人文资源丰富、区域经济活跃、区域文化各具特色的优势，采用政府支持和市场运作方式，结合旧城区改造和保护老城区风貌，在孙文西路、民权路、民生路、民族路等区域，建设特色化、系列化、多样化、中小型的博物馆群，形成传承历史文化与保护古旧特色建筑和街区相协调的博物馆群区。”这一要求，集中考虑了公共文化工程长远性、系统性、整体性的特点。

■立足于服务的创新工程
     公共文化服务体系的核心是服务。文化来自于人民，必须服务于人民、造福于人民—— —在建设公共文化服务体系的过程中，首先要把如何为群众服务放在第一位。
     同时，时代在发展，人民群众消费文化的方式和习惯在演变，公共文化服务也应与时俱进，不断改进。
     要始终坚持面向基层、服务群众，积极探索适合基层群众需要的新文化服务方式。要根据不同地域、不同层次群众的需求特点，合理布局公共文化设施，增强公共文化服务的便利性。
     我们欣喜地看到，《意见》特别强调要采用现代信息技术手段，对我市优秀文化资源进行数字化加工与整合，加大文化信息资源库建设，进一步完善“数字中山”，形成有中山特色的网络文化；在各镇区文化站设立基层文化信息资源共享服务分中心，在各社区、行政村文化活动室建立基层服务点，形成覆盖全市的基层文化信息资源共享网络；要建设城市文化电子票务系统，实施市内重点文化设施“一卡通”工程，完善文化活动信息发布和公共文化机构展演展览导赏服务制度……这些措施有着很强的时代性，体现了强烈的创新意识，其根本目的是让市民更方便地享受文化、消费文化、吸取文化。
     时代发展无止境，群众需求的变化无止境，公共文化服务的创新亦无止境。